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山東省企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理辦法（省政府令第50號(hào)）

摘要：山東省人民政府令 第50號(hào) 　　《山東省企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理辦法》業(yè)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　長(zhǎng)　趙志浩 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年三月二十八日

山東省企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為了做好職工傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理工作，強(qiáng)化勞動(dòng)保護(hù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè)。
　　第三條　本辦法所稱傷亡事故，是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。
　　第四條　傷亡事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。

第二章　事故報(bào)告與調(diào)查

　　第五條　企業(yè)發(fā)生輕傷、重傷、死亡事故或重大死亡事故(以下統(tǒng)稱事故)，負(fù)傷者或事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人。
　　第六條　企業(yè)負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡或重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)立即將事故概況報(bào)告企業(yè)主管部門、企業(yè)所在地縣級(jí)勞動(dòng)部門、公安部門、人民檢察院和工會(huì)組織，上列部門應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
　　急性中毒事故，企業(yè)負(fù)責(zé)人還應(yīng)同時(shí)報(bào)告企業(yè)所在地縣級(jí)衛(wèi)生部門。
　　第七條　事故發(fā)生后，企業(yè)負(fù)責(zé)人須迅速采取措施搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。因搶救需變動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)志、拍照、錄相或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖。
　　死亡或一次重傷3人及3人以上的事故現(xiàn)場(chǎng)，必須經(jīng)事故調(diào)查組勘察并同意后，方可清理。
　　第八條　企業(yè)發(fā)生事故后，應(yīng)按下列規(guī)定組織調(diào)查組：
　　(一)輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織；對(duì)重傷事故，企業(yè)所在地縣級(jí)勞動(dòng)部門和工會(huì)組織可酌情派員參加；
　　(二)一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、公安部門、工會(huì)組織組成；市地屬及市地屬以上企業(yè)由企業(yè)主管部門會(huì)同所在市地勞動(dòng)、公安部門、工會(huì)組織組成；
　　(三)一次死亡3至9人的事故，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、公安、監(jiān)察部門、工會(huì)組織組成；省屬、中央屬企業(yè)由其企業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)勞動(dòng)、公安、監(jiān)察部門和工會(huì)組織組成；
　　(四)外商投資企業(yè)發(fā)生輕傷或一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)組織，對(duì)重傷事故，企業(yè)所在地縣級(jí)勞動(dòng)部門和工會(huì)組織可酌情派員參加；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企業(yè)所在市地勞動(dòng)、公安部門、工會(huì)組織組成。
　　一次死亡10人以上(含10人)的事故，由省或省級(jí)以上企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)、公安、監(jiān)察部門和工會(huì)組織組成；發(fā)生特別重大事故，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　成立死亡事故調(diào)查組，應(yīng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加，還可邀請(qǐng)其他部門的人員和有關(guān)專家參加。各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門根據(jù)事故類別，可派員參加事故的調(diào)查處理。
　　第九條　事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：
　　(一)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)；
　　(二)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。
　　第十條　事故調(diào)查組的職責(zé)：
　　(一)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；
　　(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；
　　(三)提出事故處理意見和防范措施的建議；
　　(四)寫出事故調(diào)查報(bào)告。
　　第十一條　事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
　　任何單位和個(gè)人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。
　　第十二條　事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對(duì)事故的分析和事故責(zé)任者的處理不能取得一致意見，勞動(dòng)部門有權(quán)提出結(jié)論性意見；如果仍有不同意見，應(yīng)報(bào)上一級(jí)勞動(dòng)部門商有關(guān)部門處理；仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)同級(jí)人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的規(guī)定時(shí)限。

第三章　事故處理

　　第十三條　職工傷亡事故按其性質(zhì)分為責(zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故。
　　(一)責(zé)任事故，是指由于工作人員的違章和瀆職行為而造成的事故；
　　(二)非責(zé)任事故，是指由于自然因素造成且人力不可抗拒的事故，或在發(fā)明創(chuàng)造、科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，超出所能預(yù)料的事故；
　　(三)破壞性事故，是指行為人為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。
　　破壞性事故由公安部門處理。
　　第十四條　凡責(zé)任事故，應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因和過程，按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　第十五條　由下列情形之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：
　　(一)違章指揮或違章作業(yè)；
　　(二)擅自變動(dòng)、拆除、挪用或停用安全裝置和設(shè)施；
　　(三)違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅離崗位或在非本人崗位上擅自作業(yè)以及發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)急措施；
　　(四)違反設(shè)計(jì)、制造、安裝以及檢驗(yàn)、修理特種設(shè)備和防護(hù)裝置的有關(guān)規(guī)定；
　　(五)設(shè)備安全裝置不符合要求，超溫、超速、超壓、超負(fù)荷或帶病運(yùn)行；
　　(六)不按規(guī)定佩帶使用防護(hù)用品、用具；
　　(七)玩忽職守；
　　(八)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
　　第十六條　由下列情形之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究企業(yè)、企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任：
　　(一)發(fā)布的指示、決定、規(guī)章制度等違反勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)、條例規(guī)定；
　　(二)安全工作無人負(fù)責(zé)，規(guī)章制度不健全，措施不落實(shí)，管理混亂。
　　(三)未按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員未經(jīng)考核發(fā)證上崗；
　　(四)未按規(guī)定提取、使用勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，致使作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件得不到改善；
　　(五)不按規(guī)定購(gòu)置、發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品、用具；
　　(六)作業(yè)環(huán)境不安全，安全設(shè)施不完善又不采取措施；
　　(七)新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目違反有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生與主體工程“三同時(shí)”規(guī)定；
　　(八)經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中無勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求；
　　(九)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取有效防治措施；
　　(十)強(qiáng)令加班加點(diǎn)、超負(fù)荷勞動(dòng)；
　　(十一)其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為。
　　第十七條　對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的企業(yè)，由企業(yè)或企業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事故調(diào)查組提出的處理意見，對(duì)事故責(zé)任者和企業(yè)負(fù)責(zé)人給予行政處分，并依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)給予經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十八條　違反本辦法，在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意拖延上報(bào)、故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或者無正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第十九條　在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十條　事故調(diào)查組提出的調(diào)查報(bào)告中的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理，并據(jù)此寫出《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)勞動(dòng)部門審查、批復(fù)后結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。
　　第二十一條　《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書》按下列規(guī)定審查批復(fù)：
　　(一)一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)所在地縣級(jí)勞動(dòng)部門審查批復(fù)；
　　(二)一次死亡1至2人或一次重傷3人及3人以上的事故，縣屬及縣屬以下企業(yè)由縣級(jí)勞動(dòng)部門審查，報(bào)所在市地勞動(dòng)部門批復(fù)；市地屬及市地屬以上企業(yè)由所在市地勞動(dòng)部門審查批復(fù)；
　　(三)一次死亡3至9人的事故，市地屬及市地屬以下企業(yè)由市地勞動(dòng)部門審查批復(fù)；中央、省屬企業(yè)由市地勞動(dòng)部門審查，報(bào)省勞動(dòng)部門批復(fù)；
　　(四)油田、鐵路等生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所跨市地的企業(yè)所發(fā)生的重傷或死亡事故，由省勞動(dòng)部門直接審查批復(fù)；
　　(五)外商投資企業(yè)發(fā)生一次重傷1至2人的事故，由企業(yè)所在地縣級(jí)勞動(dòng)部門審查批復(fù)；發(fā)生一次重傷3人及3人以上事故或一次死亡1至9人的事故，由企業(yè)所在市地勞動(dòng)部門審查批復(fù)；
　　(六)一次死亡10人以上(含10人)事故，由省勞動(dòng)部門審查批復(fù)。
　　第二十二條　企業(yè)接到傷亡事故處理結(jié)案批復(fù)文件后，應(yīng)在企業(yè)職工中公開宣布批復(fù)意見和處理結(jié)果。對(duì)有關(guān)人員的處分應(yīng)存入受處分人的檔案。

第四章　附　　則

　　第二十三條　聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行事故分析或技術(shù)鑒定，所需經(jīng)費(fèi)由發(fā)生事故的企業(yè)承擔(dān)。
　　第二十四條　企業(yè)及其主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定填寫《職工傷亡事故綜合月報(bào)表》，報(bào)送勞動(dòng)部門。
　　第二十五條　鍋爐、壓力容器傷亡事故的調(diào)查處理，在執(zhí)行《鍋爐壓力容器事故報(bào)告辦法》的同時(shí)，執(zhí)行本辦法。
　　第二十六條　國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位發(fā)生的傷亡事故參照本辦法執(zhí)行。
　　第二十七條　本辦法由省勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十八條　本辦法自發(fā)布之日起施行。省人民政府1987年5月22日發(fā)布的《山東省職工傷亡事故調(diào)查處理辦法》同時(shí)廢止。
　　主題詞：企業(yè)　事故　辦法
　　發(fā)送：各市人民政府、行署，各縣(市)人民政府，各大企業(yè)，各高等院校，省政府各部門。
　　抄送：省委各部門，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。
　　山東省人民政府辦公廳1994年3月28日印發(fā)
　　印1000份